政策解讀《國家稅務總局關于完善調(diào)整部分納稅人個人所得稅預扣預繳方法的公告》

國家稅務總局關于完善調(diào)整部分納稅人個人所得稅預扣預繳方法的公告（國家稅務總局公告2020年第13號，2020年7月28日）

為進一步支持穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，減輕當年新入職人員個人所得稅預扣預繳階段的稅收負擔，現(xiàn)就完善調(diào)整年度中間首次取得工資、薪金所得等人員有關個人所得稅預扣預繳方法事項公告如下：

一、對一個納稅年度內(nèi)首次取得工資、薪金所得的居民個人，扣繳義務人在預扣預繳個人所得稅時，可按照5000元/月乘以納稅人當年截至本月月份數(shù)計算累計減除費用。

二、正在接受全日制學歷教育的學生因?qū)嵙暼〉脛趧請蟪晁玫?，扣繳義務人預扣預繳個人所得稅時，可按照《國家稅務總局關于發(fā)布〈個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）〉的公告》（2018年第61號）規(guī)定的累計預扣法計算并預扣預繳稅款。

三、符合本公告規(guī)定并可按上述條款預扣預繳個人所得稅的納稅人，應當及時向扣繳義務人申明并如實提供相關佐證資料或承諾書，并對相關資料及承諾書的真實性、準確性、完整性負責。相關資料或承諾書，納稅人及扣繳義務人需留存?zhèn)洳椤?/span>

四、本公告所稱首次取得工資、薪金所得的居民個人，是指自納稅年度首月起至新入職時，未取得工資、薪金所得或者未按照累計預扣法預扣預繳過連續(xù)性勞務報酬所得個人所得稅的居民個人。

本公告自2020年7月1日起施行。

政策解讀：

1、哪些人屬于《公告》所稱首次取得工資、薪金所得的居民個人？

是指自納稅年度首月起至新入職時，沒有取得過工資、薪金所得或者連續(xù)性勞務報酬所得的居民個人。在入職新單位前取得過工資、薪金所得或者按照累計預扣法預扣預繳過連續(xù)性勞務報酬所得個人所得稅的納稅人不包括在內(nèi)。如果納稅人僅是在新入職前偶然取得過勞務報酬、稿酬、特許權(quán)使用費所得的，則不受影響，仍然可適用該公告規(guī)定。

2、 《公告》所稱對一個納稅年度內(nèi)首次取得工資、薪金所得的居民個人，扣繳義務人在預扣預繳個人所得稅時，可按照5000元/月乘以納稅人當年截至本月月份數(shù)計算累計減除費用，如何理解？

   如，大學生小李2020年7月畢業(yè)后進入某公司工作，公司發(fā)放7月份工資、計算當期應預扣預繳的個人所得稅時，可減除費用35000元（7個月×5000元/月）。

如，納稅人小趙2020年1月到8月份一直未找到工作，沒有取得過工資、薪金所得，僅有過一筆8000元的勞務報酬且按照單次收入適用20%的預扣率預扣預繳了稅款，9月初找到新工作并開始領薪，那么新入職單位在為小趙計算并預扣9月份工資、薪金所得個人所得稅時，可以扣除自年初開始計算的累計減除費用45000元（9個月×5000元/月）。

3、 《公告》所稱正在接受全日制學歷教育的學生因?qū)嵙暼〉脛趧請蟪晁玫?，扣繳義務人預扣預繳個人所得稅時，可按照《國家稅務總局關于發(fā)布〈個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）〉的公告》（2018年第61號）規(guī)定的累計預扣法計算并預扣預繳稅款，如何理解？

根據(jù)個人所得稅法及其實施條例有關規(guī)定，累計預扣法預扣預繳個人所得稅的具體計算公式為：

本期應預扣預繳稅額=（累計收入額-累計減除費用）×預扣率-速算扣除數(shù)-累計減免稅額-累計已預扣預繳稅額

其中，累計減除費用按照5000元/月乘以納稅人在本單位開始實習月份起至本月的實習月份數(shù)計算。上述公式中的預扣率、速算扣除數(shù)，按照2018年第61號公告所附的《個人所得稅預扣率表一》執(zhí)行。

如，學生小張7月份在某公司實習取得勞務報酬3000元?？劾U單位在為其預扣預繳勞務報酬所得個人所得稅時，可采取累計預扣法預扣預繳稅款。如采用該方法，那么小張7月份勞務報酬扣除5000元減除費用后則無需預繳稅款，比預扣預繳方法完善調(diào)整前少預繳440元。如小張年內(nèi)再無其他綜合所得，也就無需辦理年度匯算退稅。

4、納稅人如何適用上述完善調(diào)整后的預扣預繳個人所得稅方法？

納稅人可根據(jù)自身情況判斷是否符合本公告規(guī)定的條件。符合條件并按照本公告規(guī)定的方法預扣預繳稅款的，應及時向扣繳義務人申明并如實提供相關佐證資料或者承諾書。如新入職的畢業(yè)大學生，可以向單位出示畢業(yè)證或者派遣證等佐證資料；實習生取得實習單位支付的勞務報酬所得，如采取累計預扣法預扣稅款的，可以向單位出示學生證等佐證資料；其他年中首次取得工資、薪金所得的納稅人，如確實沒有其他佐證資料的，可以提供承諾書。

扣繳義務人收到相關佐證資料或承諾書后，即可按照完善調(diào)整后的預扣預繳方法為納稅人預扣預繳個人所得稅。

同時，納稅人需就向扣繳義務人提供的佐證資料及承諾書的真實性、準確性、完整性負責。相關佐證資料及承諾書的原件或復印件，納稅人及扣繳義務人需留存?zhèn)洳椤?/span>

5、公告實施時間是什么？

《公告》自2020年7月1日起施行。2020年7月1日之前就業(yè)或者實習的納稅人，如存在多預繳個人所得稅的，仍可在次年辦理綜合所得匯算清繳時申請退稅。

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